外灘現場音樂會踩踏

㈠ 上海外灘踩踏事件是什麼情況講的詳細點！

看節目的人很多，當晚樓高出有人往下扔美元，使人們瘋了一樣的搶，才導至出了多條命啊。

㈡ 上海踩踏是怎麼一回事，起因，求詳細，

新華網上海1月1日電（記者朱翃、吳振東）記者1日凌晨從上海市政府核實，2014年12月31日晚23時35分許，上海外灘陳毅廣場發生群眾擁擠踩踏事故，致35人死亡，42人受傷（最新數字：死亡人數已上升到36人，還有47人受傷，其中，傷員以年輕人為主，男12人，女28人，其中重傷13人，輕傷27人，重傷員尚未脫離生命危險。據悉，傷亡者多為20歲左右的年輕人，以女性居多。）

事故發生後，上海市連夜成立工作組。上海市委書記韓正、市長楊雄要求全力做好傷員搶救和善後處置等工作。事故原因目前正在調查中。

追蹤：

1、事發背景

上海政府網站的公告顯示，今年上海外灘地區取消大規模新年倒計時活動。12月31日的公告稱，"今晚至明天凌晨，許多遊客會去外灘源看5D燈光秀，還有的守候在濱江邊看上海中心亮燈。南京東路站深夜客流或明顯超過工作日早高峰。"

2、踩踏現場

事故親歷者：人太多 夾裡面動不了

記者親歷：滿地的鞋子和遺留物

親歷者：有人從樓上拋灑"美元"引發哄搶

有家屬被嚇傻 傷者多是學生

年輕人凌晨湧向外灘觀看跨年燈光秀

傷者回憶:有人樓上撒券 有人擁擠起鬨

新華網上海1月1日電（記者朱翃吳振東）「我們一家人想來外灘跨年的，結果現在孩子在醫院里情況不明，我又是著急又是心痛。」凌晨3點，殷女士在上海第一人民醫院急診室對記者說。

蒼白的臉色、凌亂的頭發和留著腳印的羽絨服，都說明她剛剛經歷了一場悲劇。

2014年12月31日晚23時35分許，上海外灘陳毅廣場發生群眾擁擠踩踏事故，造成35人死亡，42人受傷。上海市政府連夜成立工作組，全力救治傷員。

吳濤：外灘大樓上有人撒代金券引發騷亂

安徽小伙吳濤當晚去外灘看燈光秀，參加跨年活動。他向新華社記者講述了他當時親歷的情況。

「當時很多人擁擠在外灘平台、上下的台階以及下面的馬路上。真的是人山人海。」吳濤回憶說，「後來就聽到有人喊，樓上撒錢了，人群就開始騷動起來了。」

據了解，在23時30分許，與外灘觀景平台相隔一條馬路的外灘18號建築的三樓窗口，疑似某商家在往窗外「撒美金」。經記者多方核實，群眾口中所謂的「美金」，其實是某酒吧印有「M18」「100」字樣的代金券。記者在一位陳先生的手機圖片中看到了這張代金券，外觀的確和美元紙幣類似。

「當時先是那幢大樓底下的人開始騷動起來。晚上風大，樓上那人也撒了很多『美金』，不少都隨風飄到了觀景平台這里，引起小孩和年輕人的撿拾，進而引發了混亂，導致了踩踏的發生。」

「我身邊有個姑娘被人擠了下摔倒了，也被踩傷了。我把她拉出人群後，就送她來到醫院了。」吳濤說，「我從她的手機里找到了她家人的聯系電話，已經打電話了，等她家人趕過來。」

㈢ 上海外灘踩踏具體怎麼回事

引起的原因有很多，主要是遊人超多，多過國慶65周年時的人數，且聚集時間集中在午夜之前，加上警力不足。
教訓只有一個：不用花錢買票、人又多的地方，最好不要去！

㈣ 上海外灘踩踏是怎麼回事

人多擁擠，自然就容易出此問題的。

㈤ 上海外灘踩踏事件為什麼會死傷那麼多

1、對新年倒計時活動變更風險未作評估

大量市民遊客認為外灘風景區仍會舉辦新年倒計時活動，南京路商業街和黃浦江對岸的上海中心、東方明珠等舉辦的相關活動吸引了部分市民遊客專門至此觀看。對此，黃浦區政府在新年倒計時活動變更時，未對可能的人員聚集安全風險予以高度重視，沒有進行評估，缺乏應有認知，導致判斷失誤。

2、新年倒計時活動變更信息宣傳嚴重不到位

新年倒計時活動變更後，主辦單位應當提前向社會充分告知活動信息。但是，直至2014年12月30日，黃浦區旅遊局才對外正式發布了新年倒計時活動信息，對「外灘」與「外灘源」的區別沒有特別提醒和廣泛宣傳，信息公告不及時、不到位、不充分。

3、預防准備嚴重缺失

黃浦公安分局未按照黃浦區政府常務會議要求，在編制的新年倒計時活動安全保衛工作方案中，僅對外灘源新年倒計時活動進行了安全評估，未對外灘風景區安全風險進行專門評估。黃浦公安分局僅會同黃浦區市政委等有關部門在外灘風景區及南京路沿線布置了350名民警、108名城市管理和輔助人員、100名武警，安保人員配置嚴重不足。

4、對監測人員流量變化情況未及時研判、預警，未發布提示信息

2014年12月31日20時至事件發生時，外灘風景區人員流量呈上升趨勢。黃浦公安分局指揮中心未嚴格落實上海市公安局指揮中心每半小時上報人員流量監測情況的工作要求，也未及時向黃浦區委區政府總值班室報告。

黃浦公安分局對各時段人員流量快速遞增的變動情況未及時採取有效措施，未報請黃浦區政府發布預警，控制事態發展。對上海市公安局多次提醒的形勢研判要求，未作響應。

5、應對處置失當

針對事發當晚持續增加的人員流量，在現場現有警力配備明顯不足的情況下，黃浦公安分局只對警力部署作了部分調整，沒有採取其他有效措施，一直未向黃浦區政府和上海市公安局報告，未向上海市公安局提出增援需求，也未落實上海市公安局相關指令，處置措施不當。上海市公安局對黃浦公安分局處置措施不當指導監督不到位。黃浦區政府未及時向上海市政府報送事件信息。

(5)外灘現場音樂會踩踏擴展閱讀：

這起事件暴露出公共安全管理方面仍然存在盲點，特別是對無主辦單位的大型群眾性活動安全風險評估不足、准備不充分，存在管理空白。要按照國務院《大型群眾性活動安全管理條例》，對大型群眾性活動嚴格依法審批，切實落實相應監管和防範措施。

盡快制定出台本市大型群眾性活動安全管理實施辦法，加強對公共場所群眾自發聚集活動管理，填補無組織群眾活動的管理空白。對照國家旅遊局日前下發的《景區最大承載量核定導則》，本市各景區要抓緊核算遊客最大承載量，制定遊客流量控制預案。

各區縣、各部門和單位要按照「分類管理、分級負責、屬地為主」的要求，堅持預防為主、關口前移、重心下沉。在6月底前完成對旅遊景點、商業設施、體育場館、娛樂場所、公園、學校、地鐵、機場、車站、碼頭等人員密集場所的公共安全檢查，梳理風險隱患清單，落實整改治理措施。

要督促相關經營和管理單位制定應急預案，明確最大人流承載量、限流措施和疏散路線等具體內容，做到「有組織活動有預案，群眾自發活動也要有預案」，尤其對活動變更要做好風險評估、信息發布等工作。

要根據應急預案，落實活動場所的供水供電、臨時廁所、移動通信等基本保障措施。各區縣要在年底前對涉及公共安全的重要場所進行全面梳理和評估，符合條件的要建立區縣級基層應急管理單元，明確管理單元牽頭主體，做實特定區域應急管理工作。

㈥ 12·31上海外灘踩踏事件的事件過程

2014年12月31日23時30分，警方從監控探頭中發現陳毅廣場上下江堤的一個通道上，發生人員滯留的情況，立即調集值班警力趕赴現場，民警遭超大規模擁擠人流的阻隔，採取了強行切入的方式，進入所用時間比正常時間多5—8分鍾。
22時37分，外灘陳毅廣場東南角北側人行通道階梯處的單向通行警戒帶被沖破以後，現場值勤民警竭力維持秩序，仍有大量市民遊客逆行湧上觀景平台。
23時23分至33分，上下人流不斷對沖後在階梯中間形成僵持，繼而形成「浪涌」。
23時35分，僵持人流向下的壓力陡增，造成階梯底部有人失衡跌倒，繼而引發多人摔倒、疊壓，致使擁擠踩踏事件發生。有處於高處的民眾意識到了危險，揮舞手臂讓其他人後退。樓梯上的人和趕到救援的警察開始呼喊讓台階上的人群後退，但聲音太小並沒有起到多大作用。於是更多的人被層層涌來的人浪壓倒，情勢開始失控。
23點40分，眼見下面的人處於危險，站在牆頭的幾個年輕人就開始號召大家一起呼喊，「後退！後退！」樓梯上端的人群察覺到了下面的危險，人流涌動的趨勢開始減慢並停止。十分鍾後人群有了後退的趨勢，然而壓在下面的人已經漸漸不支，當人群終於散開時，樓梯上已經有幾十人無力地癱倒在那裡，救援人員立即進行呼喊和心肺復甦。
2014年12月31日23點50分，越來越多的警察趕到，試圖從下端往外拉拽被壓得動彈不得的人，但根本拉不動。
2014年12月31日23點55分，所有倒地沒有受傷的人們都站了起來。現場的哭喊與尖叫聲和呼叫救護車的聲音混成一團，趕來的醫務人員和附近的熱心市民對每一個倒地的人進行呼喊和心肺復甦，試圖進行搶救。有一些人已經死亡。

㈦ 上海外灘踩踏事件

國內近14年來部分踩踏事件
國內近14年來部分踩踏事件 法制晚報訊（記者王選輝實習生張瑩）2014年12月31日晚在上海外灘陳毅廣場發生的群眾擁擠踩踏事故，致36人死亡，49人受傷。

36名遇難者中，大多是20歲左右的年輕人。

《法制晚報》記者據公開報道統計發現，2000年以來，至少發生了15起踩踏事故，至少有140人在事故中喪生，310人受傷。在踩踏失去生命的人們中，多為小孩、學生、女性等在對抗中相對弱勢的群體。

這些踩踏事故發生後，公開報道顯示，已經有46人被免職、撤職、停職等，7人移送司法機關，多人被判玩忽職守罪、涉嫌重大責任事故罪。

14年來發生15起 140人喪生

昨日，不少市民自發來到外灘陳毅廣場，悼念那些逝去的生命。媒體輿論、民眾、政府都在不同程度反思這場悲劇的發生。

《法制晚報》記者統計發現，在過去十幾年裡，經過媒體報道的踩踏事故已經至少有15例，至少有140人在事故中喪生。

像上海這種國內一線城市發生如此大規模的踩踏事故，必然會引起全國人民的關注。10年前，這一幕也在北京發生過。

2004年，2月5日，北京市密雲縣密虹公園舉辦的密雲縣第二屆迎春燈展中，因一遊人在公園橋上跌倒，引起身後遊人擁擠，造成踩死、擠傷遊人的特大惡性事故，造成37人死亡、15人受傷。

37人死亡，也是2000年以來媒體報道的踩踏事故中最大的死亡人數。

媒體報道的踩踏事故並不全面。中國勞動關系學院安全工程系教師王起全等人在發表於2008年的論文中表示，經他們統計，2000年至2006年間，國內外大型活動中發生85起踩踏事故，造成4026人死亡，7513人受傷，平均每起踩踏事故死亡人數約為47人，受傷人數約為88人，平均每起事故都達到了我國規定的特別重大傷亡事故級別。

校園內高發 女性、學生易受傷

女性在踩踏事件中，死亡人數所佔比例遠高於男性。在上海外灘死亡的36名遇難者中，已知男性10名、女性25名，已查明身份的有10人，其中年齡最大的36歲、最小的16歲。

49名傷者中，除7人因輕微傷離院外，其餘40餘人全部在醫院治療，39人已查明身份。傷員以年輕人為主，男12人，女28人，其中重傷13人，輕傷27人，重傷員未脫離生命危險，多人仍處昏迷狀態。

而學校一直是踩踏事故的高發地。《法制晚報》盤點的15起踩踏事故中，10起是在學校中發生的。

校園內的踩踏事故往往發生在樓道里。2014年7月26日，雲南省昆明市明通小學發生踩踏事故，造成學生6人死亡、26人受傷。事故原因為學生在通過臨時放置於午休宿舍樓一樓單元過道處的海綿墊時發生跌倒，引發下樓學生相互疊加擠壓，導致學生嚴重傷亡。

㈧ 如何看待 2014 年末上海外灘跨年活動中發生的踩踏事件

這個事件抄有兩點值得重視襲：
1、政府對群眾性活動預防准備不足、現場管理不力、應對處置不當，是一起公共安全責任事件，政府和相關部門對這起事件負有不可推卸的責任。今後對於這類可能發生的自發性活動，應該有一個風險評估，要有預防准備，對人員流量變化應該及時研判、預警，發布提示。

2、群眾自己也要有最起碼的安全意識，要有最基本的自我保護意思，明顯這么擁擠的場所，作為成年人來說完全可以預見危險發生的可能，不要為了一時爽快去冒這么大的風險。

㈨ 上海外灘發生踩踏事事件對這件事的看法是什麼

身在魔都十年了，感覺這個所謂國際化大都市的確時尚魔幻而且有各種便利，用軍中神侃張召忠曾經的話說，印度孟買要趕上海起碼是二十年的差距。但是，踩踏事件一出，她在我心中至少從某些方面說，和孟買沒什麼差別。
作為一個安全方面正在號稱痛改前非的單位的一員，我知道出踩踏事件原因也是一個安全鏈條被打破，絕非拋灑代金券或者美元那麼簡單，今天的中國人不缺那點錢。大人流對沖原因還是不信燈光秀已經取消，大家總認為警察在騙人，以至於警察叔叔都開始求民眾了，這也沒辦法，對公權力部門信任度真的是太低；出事後救護車在人群中緩緩入場，給各種演練中神吹的航空救援機制一記響亮的耳光，救援如果能夠及時趕到，一部分生命不至於走得那麼容易；政府預案肯定有，但好像還是不夠有用，肯定有人要出來擔責任咯。上海在向上寫檢查報告之前，肯定會用像小學生一樣如果.......如果......造好多個悔不當初的句子吧。
知道這個時間的第一刻，已經是早上了，趕緊給展老二打電話，還好她沒去湊熱鬧。其實我內心不是反對湊熱鬧，這也不是中國人的專利，但是目前就國人素質看，中國人聚集的地方，嘈雜度、危險性都是大大的高啊。相信類似「往這里再擠擠，這里風景好」這樣的話大家都說過，也不會認為這些話在龐大人流中具有危險性。曾經在豫園也體會過一把步步挪動的感覺，從此我就對節日出行沒多大興趣了，甚至媽媽來了都沒帶她去世博會，我覺得再稀奇的東西都不如安安全全好，這一輩子博覽會啊跨年啊多了去了，而且現場感未必會有電視直播的好。徐霞客到今天，在寫出遊記之前，都也許會在哪個景點被踩死。即使只是受傷，也說不定會遇到像這次事件中那樣的覺得拉傷員晦氣的計程車司機
這個事情就和昆明暴恐襲擊、泰航潑方便麵一樣，讓我思考中國人怎麼會這樣。會這樣輕易的被人屠戮，會這樣輕易的沒有道德，會這樣深深痴迷於過節和狂歡。
中國人啊，你到底缺什麼，恐怕上帝、真主、佛祖、馬克思，都不能滿足你。

㈩ 12·31上海外灘踩踏事件的事件背景

（一）外灘風景區
外灘風景區是黃浦區轄區內的公共區域，東起黃浦江防汛牆、西至中山東一路和中山東二路西側人行道、南起東門路北側人行道、北至蘇州河南岸，面積3.1平方公里。
（二）陳毅廣場
陳毅廣場位於外灘風景區中部（與中山東一路335號至309號段隔路相望）、與南京東路東端相鄰、與中山東一路相連，公共活動面積約2877平方米。陳毅廣場通過大階梯及大坡道連接的黃浦江觀景平台，是外灘風景區最佳觀景位置。此外，陳毅廣場附近交通便捷，距離軌道交通2號線、10號線南京東路站約580米，是外灘風景區人員流量最大、密度最高的區域。
（三）擁擠踩踏事發現場
事發現場位於陳毅廣場東南角通往黃浦江觀景平台的上下人行通道階梯處。階梯自上而下分為兩組共17級，兩組階梯間距2.3米，階梯兩側有不銹鋼條狀扶手。階梯寬度6.2米，最高處距地面高度3.5米，縱深8.4米。
（四）外灘風景區周邊情況
外灘風景區東側黃浦江對岸是上海東方明珠和新落成的上海中心等標志性建築所在的浦東陸家嘴地區，西側沿中山東一路有外灘歷史建築群，並與延安東路、廣東路、元芳弄、福州路、漢口路、九江路、南京東路、滇池路、北京東路、南蘇州路等道路相通。市民遊客可沿階梯上至觀景平台，觀看黃浦江兩岸景觀燈和建築群。
外灘源位於中山東一路33號，鄰近外灘風景區，與陳毅廣場步行距離約550米，是事發當晚新年倒計時活動的舉辦地點。 2011年起，黃浦區政府、上海市旅遊局和上海廣播電視台連續三年在外灘風景區舉辦新年倒計時活動。鑒於在安全等方面存在一定的不可控因素，黃浦區政府經與上海市旅遊局、上海廣播電視台協商後，於2014年11月13日向市政府請示，新年倒計時活動暫停在外灘風景區舉行，將另擇地點舉行，活動現場觀眾將控制在3000人左右，主辦單位是黃浦區政府和上海廣播電視台。對此，上海市政府同意暫停在外灘風景區舉辦新年倒計時活動，並就另擇地點舉辦的活動，明確要求「誰主辦、誰負責」，堅決落實屬地管轄，切實把責任落到實處。
2014年12月9日，黃浦區政府第76次常務會議決定，2015年新年倒計時活動在外灘源舉行，具體由黃浦區旅遊局承辦。同時，要求區有關部門落實活動的各項保障措施。12月26日，黃浦公安分局作出大型群眾性活動安全許可決定書，同意區旅遊局舉辦新年倒計時活動的申請。12月30日上午9時30分，黃浦區新聞辦召開新聞發布會，由黃浦區旅遊局對外發布了新年倒計時活動信息。 2014年12月31日晚20時起，外灘風景區人員進多出少，大量市民遊客湧向外灘觀景平台，呈現人員逐步聚集態勢。
據綜合監測顯示事發當晚外灘風景區的人員流量，20時至21時約12萬人，21時至22時約16萬人，22時至23時約24萬人，23時至事件發生時約31萬人。
2014年12月31日，上海政府網站的公告顯示，當年上海外灘地區取消大規模新年倒計時活動。但仍有許多遊客會去外灘源看5D燈光秀，還有的守候在濱江邊看上海中心亮燈。南京東路站深夜客流或明顯超過工作日早高峰。
2014年12月31日20時30分，外灘的人流量已接近2013年燈光秀時的規模，遠遠超過預期。根據事先部署，上海相關部門已組織了超過平時相當多的警力到場。
2014年12月31日23點13分，上海市政府新聞辦公室官方微博@上海發布 曾發布實時公共交通信息，稱截至22點40分，上海全路網客流已超過1003萬人次，「再創歷史新高」。
2014年12月31日23點32分，上海市公安局官方微博@警民直通車-上海 曾發布微博播報外灘實時消息，稱「外灘迎新場面壯觀雖然人多，但秩序還算有序，希望在現場的民眾們配合民警和武警叔叔的指揮，平安跨新年 外灘已近飽和，警察建議擇地前往跨年。」