外滩现场音乐会踩踏

㈠ 上海外滩踩踏事件是什么情况讲的详细点！

看节目的人很多，当晚楼高出有人往下扔美元，使人们疯了一样的抢，才导至出了多条命啊。

㈡ 上海踩踏是怎么一回事，起因，求详细，

新华网上海1月1日电（记者朱翃、吴振东）记者1日凌晨从上海市政府核实，2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡，42人受伤（最新数字：死亡人数已上升到36人，还有47人受伤，其中，伤员以年轻人为主，男12人，女28人，其中重伤13人，轻伤27人，重伤员尚未脱离生命危险。据悉，伤亡者多为20岁左右的年轻人，以女性居多。）

事故发生后，上海市连夜成立工作组。上海市委书记韩正、市长杨雄要求全力做好伤员抢救和善后处置等工作。事故原因目前正在调查中。

追踪：

1、事发背景

上海政府网站的公告显示，今年上海外滩地区取消大规模新年倒计时活动。12月31日的公告称，"今晚至明天凌晨，许多游客会去外滩源看5D灯光秀，还有的守候在滨江边看上海中心亮灯。南京东路站深夜客流或明显超过工作日早高峰。"

2、踩踏现场

事故亲历者：人太多 夹里面动不了

记者亲历：满地的鞋子和遗留物

亲历者：有人从楼上抛洒"美元"引发哄抢

有家属被吓傻 伤者多是学生

年轻人凌晨涌向外滩观看跨年灯光秀

伤者回忆:有人楼上撒券 有人拥挤起哄

新华网上海1月1日电（记者朱翃吴振东）“我们一家人想来外滩跨年的，结果现在孩子在医院里情况不明，我又是着急又是心痛。”凌晨3点，殷女士在上海第一人民医院急诊室对记者说。

苍白的脸色、凌乱的头发和留着脚印的羽绒服，都说明她刚刚经历了一场悲剧。

2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，造成35人死亡，42人受伤。上海市政府连夜成立工作组，全力救治伤员。

吴涛：外滩大楼上有人撒代金券引发骚乱

安徽小伙吴涛当晚去外滩看灯光秀，参加跨年活动。他向新华社记者讲述了他当时亲历的情况。

“当时很多人拥挤在外滩平台、上下的台阶以及下面的马路上。真的是人山人海。”吴涛回忆说，“后来就听到有人喊，楼上撒钱了，人群就开始骚动起来了。”

据了解，在23时30分许，与外滩观景平台相隔一条马路的外滩18号建筑的三楼窗口，疑似某商家在往窗外“撒美金”。经记者多方核实，群众口中所谓的“美金”，其实是某酒吧印有“M18”“100”字样的代金券。记者在一位陈先生的手机图片中看到了这张代金券，外观的确和美元纸币类似。

“当时先是那幢大楼底下的人开始骚动起来。晚上风大，楼上那人也撒了很多‘美金’，不少都随风飘到了观景平台这里，引起小孩和年轻人的捡拾，进而引发了混乱，导致了踩踏的发生。”

“我身边有个姑娘被人挤了下摔倒了，也被踩伤了。我把她拉出人群后，就送她来到医院了。”吴涛说，“我从她的手机里找到了她家人的联系电话，已经打电话了，等她家人赶过来。”

㈢ 上海外滩踩踏具体怎么回事

引起的原因有很多，主要是游人超多，多过国庆65周年时的人数，且聚集时间集中在午夜之前，加上警力不足。
教训只有一个：不用花钱买票、人又多的地方，最好不要去！

㈣ 上海外滩踩踏是怎么回事

人多拥挤，自然就容易出此问题的。

㈤ 上海外滩踩踏事件为什么会死伤那么多

1、对新年倒计时活动变更风险未作评估

大量市民游客认为外滩风景区仍会举办新年倒计时活动，南京路商业街和黄浦江对岸的上海中心、东方明珠等举办的相关活动吸引了部分市民游客专门至此观看。对此，黄浦区政府在新年倒计时活动变更时，未对可能的人员聚集安全风险予以高度重视，没有进行评估，缺乏应有认知，导致判断失误。

2、新年倒计时活动变更信息宣传严重不到位

新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充分告知活动信息。但是，直至2014年12月30日，黄浦区旅游局才对外正式发布了新年倒计时活动信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分。

3、预防准备严重缺失

黄浦公安分局未按照黄浦区政府常务会议要求，在编制的新年倒计时活动安全保卫工作方案中，仅对外滩源新年倒计时活动进行了安全评估，未对外滩风景区安全风险进行专门评估。黄浦公安分局仅会同黄浦区市政委等有关部门在外滩风景区及南京路沿线布置了350名民警、108名城市管理和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。

4、对监测人员流量变化情况未及时研判、预警，未发布提示信息

2014年12月31日20时至事件发生时，外滩风景区人员流量呈上升趋势。黄浦公安分局指挥中心未严格落实上海市公安局指挥中心每半小时上报人员流量监测情况的工作要求，也未及时向黄浦区委区政府总值班室报告。

黄浦公安分局对各时段人员流量快速递增的变动情况未及时采取有效措施，未报请黄浦区政府发布预警，控制事态发展。对上海市公安局多次提醒的形势研判要求，未作响应。

5、应对处置失当

针对事发当晚持续增加的人员流量，在现场现有警力配备明显不足的情况下，黄浦公安分局只对警力部署作了部分调整，没有采取其他有效措施，一直未向黄浦区政府和上海市公安局报告，未向上海市公安局提出增援需求，也未落实上海市公安局相关指令，处置措施不当。上海市公安局对黄浦公安分局处置措施不当指导监督不到位。黄浦区政府未及时向上海市政府报送事件信息。

(5)外滩现场音乐会踩踏扩展阅读：

这起事件暴露出公共安全管理方面仍然存在盲点，特别是对无主办单位的大型群众性活动安全风险评估不足、准备不充分，存在管理空白。要按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》，对大型群众性活动严格依法审批，切实落实相应监管和防范措施。

尽快制定出台本市大型群众性活动安全管理实施办法，加强对公共场所群众自发聚集活动管理，填补无组织群众活动的管理空白。对照国家旅游局日前下发的《景区最大承载量核定导则》，本市各景区要抓紧核算游客最大承载量，制定游客流量控制预案。

各区县、各部门和单位要按照“分类管理、分级负责、属地为主”的要求，坚持预防为主、关口前移、重心下沉。在6月底前完成对旅游景点、商业设施、体育场馆、娱乐场所、公园、学校、地铁、机场、车站、码头等人员密集场所的公共安全检查，梳理风险隐患清单，落实整改治理措施。

要督促相关经营和管理单位制定应急预案，明确最大人流承载量、限流措施和疏散路线等具体内容，做到“有组织活动有预案，群众自发活动也要有预案”，尤其对活动变更要做好风险评估、信息发布等工作。

要根据应急预案，落实活动场所的供水供电、临时厕所、移动通信等基本保障措施。各区县要在年底前对涉及公共安全的重要场所进行全面梳理和评估，符合条件的要建立区县级基层应急管理单元，明确管理单元牵头主体，做实特定区域应急管理工作。

㈥ 12·31上海外滩踩踏事件的事件过程

2014年12月31日23时30分，警方从监控探头中发现陈毅广场上下江堤的一个通道上，发生人员滞留的情况，立即调集值班警力赶赴现场，民警遭超大规模拥挤人流的阻隔，采取了强行切入的方式，进入所用时间比正常时间多5—8分钟。
22时37分，外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处的单向通行警戒带被冲破以后，现场值勤民警竭力维持秩序，仍有大量市民游客逆行涌上观景平台。
23时23分至33分，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”。
23时35分，僵持人流向下的压力陡增，造成阶梯底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏事件发生。有处于高处的民众意识到了危险，挥舞手臂让其他人后退。楼梯上的人和赶到救援的警察开始呼喊让台阶上的人群后退，但声音太小并没有起到多大作用。于是更多的人被层层涌来的人浪压倒，情势开始失控。
23点40分，眼见下面的人处于危险，站在墙头的几个年轻人就开始号召大家一起呼喊，“后退！后退！”楼梯上端的人群察觉到了下面的危险，人流涌动的趋势开始减慢并停止。十分钟后人群有了后退的趋势，然而压在下面的人已经渐渐不支，当人群终于散开时，楼梯上已经有几十人无力地瘫倒在那里，救援人员立即进行呼喊和心肺复苏。
2014年12月31日23点50分，越来越多的警察赶到，试图从下端往外拉拽被压得动弹不得的人，但根本拉不动。
2014年12月31日23点55分，所有倒地没有受伤的人们都站了起来。现场的哭喊与尖叫声和呼叫救护车的声音混成一团，赶来的医务人员和附近的热心市民对每一个倒地的人进行呼喊和心肺复苏，试图进行抢救。有一些人已经死亡。

㈦ 上海外滩踩踏事件

国内近14年来部分踩踏事件
国内近14年来部分踩踏事件 法制晚报讯（记者王选辉实习生张莹）2014年12月31日晚在上海外滩陈毅广场发生的群众拥挤踩踏事故，致36人死亡，49人受伤。

36名遇难者中，大多是20岁左右的年轻人。

《法制晚报》记者据公开报道统计发现，2000年以来，至少发生了15起踩踏事故，至少有140人在事故中丧生，310人受伤。在踩踏失去生命的人们中，多为小孩、学生、女性等在对抗中相对弱势的群体。

这些踩踏事故发生后，公开报道显示，已经有46人被免职、撤职、停职等，7人移送司法机关，多人被判玩忽职守罪、涉嫌重大责任事故罪。

14年来发生15起 140人丧生

昨日，不少市民自发来到外滩陈毅广场，悼念那些逝去的生命。媒体舆论、民众、政府都在不同程度反思这场悲剧的发生。

《法制晚报》记者统计发现，在过去十几年里，经过媒体报道的踩踏事故已经至少有15例，至少有140人在事故中丧生。

像上海这种国内一线城市发生如此大规模的踩踏事故，必然会引起全国人民的关注。10年前，这一幕也在北京发生过。

2004年，2月5日，北京市密云县密虹公园举办的密云县第二届迎春灯展中，因一游人在公园桥上跌倒，引起身后游人拥挤，造成踩死、挤伤游人的特大恶性事故，造成37人死亡、15人受伤。

37人死亡，也是2000年以来媒体报道的踩踏事故中最大的死亡人数。

媒体报道的踩踏事故并不全面。中国劳动关系学院安全工程系教师王起全等人在发表于2008年的论文中表示，经他们统计，2000年至2006年间，国内外大型活动中发生85起踩踏事故，造成4026人死亡，7513人受伤，平均每起踩踏事故死亡人数约为47人，受伤人数约为88人，平均每起事故都达到了我国规定的特别重大伤亡事故级别。

校园内高发 女性、学生易受伤

女性在踩踏事件中，死亡人数所占比例远高于男性。在上海外滩死亡的36名遇难者中，已知男性10名、女性25名，已查明身份的有10人，其中年龄最大的36岁、最小的16岁。

49名伤者中，除7人因轻微伤离院外，其余40余人全部在医院治疗，39人已查明身份。伤员以年轻人为主，男12人，女28人，其中重伤13人，轻伤27人，重伤员未脱离生命危险，多人仍处昏迷状态。

而学校一直是踩踏事故的高发地。《法制晚报》盘点的15起踩踏事故中，10起是在学校中发生的。

校园内的踩踏事故往往发生在楼道里。2014年7月26日，云南省昆明市明通小学发生踩踏事故，造成学生6人死亡、26人受伤。事故原因为学生在通过临时放置于午休宿舍楼一楼单元过道处的海绵垫时发生跌倒，引发下楼学生相互叠加挤压，导致学生严重伤亡。

㈧ 如何看待 2014 年末上海外滩跨年活动中发生的踩踏事件

这个事件抄有两点值得重视袭：
1、政府对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当，是一起公共安全责任事件，政府和相关部门对这起事件负有不可推卸的责任。今后对于这类可能发生的自发性活动，应该有一个风险评估，要有预防准备，对人员流量变化应该及时研判、预警，发布提示。

2、群众自己也要有最起码的安全意识，要有最基本的自我保护意思，明显这么拥挤的场所，作为成年人来说完全可以预见危险发生的可能，不要为了一时爽快去冒这么大的风险。

㈨ 上海外滩发生踩踏事事件对这件事的看法是什么

身在魔都十年了，感觉这个所谓国际化大都市的确时尚魔幻而且有各种便利，用军中神侃张召忠曾经的话说，印度孟买要赶上海起码是二十年的差距。但是，踩踏事件一出，她在我心中至少从某些方面说，和孟买没什么差别。
作为一个安全方面正在号称痛改前非的单位的一员，我知道出踩踏事件原因也是一个安全链条被打破，绝非抛洒代金券或者美元那么简单，今天的中国人不缺那点钱。大人流对冲原因还是不信灯光秀已经取消，大家总认为警察在骗人，以至于警察叔叔都开始求民众了，这也没办法，对公权力部门信任度真的是太低；出事后救护车在人群中缓缓入场，给各种演练中神吹的航空救援机制一记响亮的耳光，救援如果能够及时赶到，一部分生命不至于走得那么容易；政府预案肯定有，但好像还是不够有用，肯定有人要出来担责任咯。上海在向上写检查报告之前，肯定会用像小学生一样如果.......如果......造好多个悔不当初的句子吧。
知道这个时间的第一刻，已经是早上了，赶紧给展老二打电话，还好她没去凑热闹。其实我内心不是反对凑热闹，这也不是中国人的专利，但是目前就国人素质看，中国人聚集的地方，嘈杂度、危险性都是大大的高啊。相信类似“往这里再挤挤，这里风景好”这样的话大家都说过，也不会认为这些话在庞大人流中具有危险性。曾经在豫园也体会过一把步步挪动的感觉，从此我就对节日出行没多大兴趣了，甚至妈妈来了都没带她去世博会，我觉得再稀奇的东西都不如安安全全好，这一辈子博览会啊跨年啊多了去了，而且现场感未必会有电视直播的好。徐霞客到今天，在写出游记之前，都也许会在哪个景点被踩死。即使只是受伤，也说不定会遇到像这次事件中那样的觉得拉伤员晦气的出租车司机
这个事情就和昆明暴恐袭击、泰航泼方便面一样，让我思考中国人怎么会这样。会这样轻易的被人屠戮，会这样轻易的没有道德，会这样深深痴迷于过节和狂欢。
中国人啊，你到底缺什么，恐怕上帝、真主、佛祖、马克思，都不能满足你。

㈩ 12·31上海外滩踩踏事件的事件背景

（一）外滩风景区
外滩风景区是黄浦区辖区内的公共区域，东起黄浦江防汛墙、西至中山东一路和中山东二路西侧人行道、南起东门路北侧人行道、北至苏州河南岸，面积3.1平方公里。
（二）陈毅广场
陈毅广场位于外滩风景区中部（与中山东一路335号至309号段隔路相望）、与南京东路东端相邻、与中山东一路相连，公共活动面积约2877平方米。陈毅广场通过大阶梯及大坡道连接的黄浦江观景平台，是外滩风景区最佳观景位置。此外，陈毅广场附近交通便捷，距离轨道交通2号线、10号线南京东路站约580米，是外滩风景区人员流量最大、密度最高的区域。
（三）拥挤踩踏事发现场
事发现场位于陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的上下人行通道阶梯处。阶梯自上而下分为两组共17级，两组阶梯间距2.3米，阶梯两侧有不锈钢条状扶手。阶梯宽度6.2米，最高处距地面高度3.5米，纵深8.4米。
（四）外滩风景区周边情况
外滩风景区东侧黄浦江对岸是上海东方明珠和新落成的上海中心等标志性建筑所在的浦东陆家嘴地区，西侧沿中山东一路有外滩历史建筑群，并与延安东路、广东路、元芳弄、福州路、汉口路、九江路、南京东路、滇池路、北京东路、南苏州路等道路相通。市民游客可沿阶梯上至观景平台，观看黄浦江两岸景观灯和建筑群。
外滩源位于中山东一路33号，邻近外滩风景区，与陈毅广场步行距离约550米，是事发当晚新年倒计时活动的举办地点。 2011年起，黄浦区政府、上海市旅游局和上海广播电视台连续三年在外滩风景区举办新年倒计时活动。鉴于在安全等方面存在一定的不可控因素，黄浦区政府经与上海市旅游局、上海广播电视台协商后，于2014年11月13日向市政府请示，新年倒计时活动暂停在外滩风景区举行，将另择地点举行，活动现场观众将控制在3000人左右，主办单位是黄浦区政府和上海广播电视台。对此，上海市政府同意暂停在外滩风景区举办新年倒计时活动，并就另择地点举办的活动，明确要求“谁主办、谁负责”，坚决落实属地管辖，切实把责任落到实处。
2014年12月9日，黄浦区政府第76次常务会议决定，2015年新年倒计时活动在外滩源举行，具体由黄浦区旅游局承办。同时，要求区有关部门落实活动的各项保障措施。12月26日，黄浦公安分局作出大型群众性活动安全许可决定书，同意区旅游局举办新年倒计时活动的申请。12月30日上午9时30分，黄浦区新闻办召开新闻发布会，由黄浦区旅游局对外发布了新年倒计时活动信息。 2014年12月31日晚20时起，外滩风景区人员进多出少，大量市民游客涌向外滩观景平台，呈现人员逐步聚集态势。
据综合监测显示事发当晚外滩风景区的人员流量，20时至21时约12万人，21时至22时约16万人，22时至23时约24万人，23时至事件发生时约31万人。
2014年12月31日，上海政府网站的公告显示，当年上海外滩地区取消大规模新年倒计时活动。但仍有许多游客会去外滩源看5D灯光秀，还有的守候在滨江边看上海中心亮灯。南京东路站深夜客流或明显超过工作日早高峰。
2014年12月31日20时30分，外滩的人流量已接近2013年灯光秀时的规模，远远超过预期。根据事先部署，上海相关部门已组织了超过平时相当多的警力到场。
2014年12月31日23点13分，上海市政府新闻办公室官方微博@上海发布 曾发布实时公共交通信息，称截至22点40分，上海全路网客流已超过1003万人次，“再创历史新高”。
2014年12月31日23点32分，上海市公安局官方微博@警民直通车-上海 曾发布微博播报外滩实时消息，称“外滩迎新场面壮观虽然人多，但秩序还算有序，希望在现场的民众们配合民警和武警叔叔的指挥，平安跨新年 外滩已近饱和，警察建议择地前往跨年。”